据了解，IPv6从1998年由CERNET首次引进国内，早在2003年中国就将IPv6的发展提上了日程，这是非常正确及时的战略决策，当时经过五年的发展，第一期取得了预定的战略目标，但从2008年以后，我国IPv6的发展速度开始放缓，开始落后于国际水平，真可谓是起了个大早，却赶了个晚集。

中国推进IPv6举步维艰，究其原因，有以下六点：

一、落入了私有地址的陷阱难以自拨，地址转换（NAT）可暂时应对IPv4公网地址不足的问题，但跨过多个公网地址对私有地址的管理相当复杂，NAT破坏了端到端的透明性，无法对用户溯源。

二、政府缺乏明确的市场导向和应用先行意识，发达国家一般是军方和政府先转换到IPv6，而我国家政府网站没有起到应有的带头作用。

三、对内容服务的瓶颈重视不够且缺乏有利的政策，“我国整个IPv6的端口迟迟没有开放，国际的带宽也不够，国外IPv6服务也没有在中国落地，应用和网站上IPv6的迁移滞后，这些严重拖了我国IPv6发展的后腿。

四、一些误解和干扰影响了国家发展IPv6战略的执行。邬贺铨称，一些把中国公众互联网与国际互联网隔离的方案声称的“自主创新安全可靠”迷惑了一些单位，违反了中国坚持的全球一个互联网的主张。另外，以为颠覆IP的未来网络很快就能实现，而处于等待观望的状态，对IPv6部署按兵不动。

五、互联网缺乏应有的国际竞争，诸如谷歌、Facebook等大型ISP已经将大量应用迁移到IPv6上，我国部分ISP其实也做了部分应用迁移，但深层次服务就不提供了。

六、我国互联网安全监管措施成本和代价很高，在IPv6上面，整个迁移以后需要重新构建。

6．1 迁移的复杂性

为了将平稳运行从IPv4转移到IPv6的操作，公司必须审计、审查、升级、重新配置和测试其整个技术基础设施，从路由器和服务器到智能手机、个人电脑、笔记本电脑和其他联网设备的一切都需要升级才能实现转变，而且企业运作流程和制定政策的方式也必须作出相应的改变。

6．2 投资回报的问题

鉴于迁移过程的复杂性，其涉及许多时间和金钱的成本，除了软硬件升级的费用外，还需要公司及时进行计划和执行。投资成本过大，带来收益却很低，因此无论是硬件厂商还是ISP都没有足够的市场驱动力推进IPv6大规模的网络改造。另一方面，在IPv4向IPv6的迁移中，不存在理想的平滑演进方案，存在不小的风险问题。

6．3 传统硬件问题

当发生转换时，联网设备可能需要双栈配置：即IPv4地址和IPv6地址。不支持IPv6地址的旧设备可能会造成网络通信问题，最终成为一种负担。终端是IPv6发展的短板，目前大多数商用固网终端和手机都不支持IPv6。

加快IPv6规模部署的措施：

一、中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，其中明确提出三个主要目标：1．2018年末，IPv6活跃用户数达到2亿，在互联网用户中的占比不低于20％；2．2020年末，IPv6活跃用户数超过5亿，在互联网用户中的占比超过50％，新增网络地址不再使用私有IPv4地址；3．2025年末，网络、应用、终端全面支持IPv6，完成向下一代互联网的平滑演进升级。

为贯彻中办、国办《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》文件精神，在国家下一代互联网产业技术创新战略联盟的大力支持下，秦皇岛开发区管委已经将其政府网站及各分局等88个管理模块全部实现IPv6升级。

二、下一代互联网国家工程中心近日正式宣布推出IPv6公共DNS：240c：：6666，备用DNS：240c：：6644。这是面向公众免费提供的DNS服务，无疑将为全球IPv6用户提供一个优化上网体验的绝佳选择，其精准快速、安全稳定、DNS64三大特性，将全面保障IPv6网络的高效和稳定。

如此一来，未来几年我国的网络环境将会发生翻天覆地的变化，让我们拭目以待。