2021年中国及31省市云计算行业政策解读

2021-09-17 12:46

云计算作为信息产业的全新业态,是引领未来信息产业创新发展的关键技术和手段。云计算产业是战略性新兴产业的重要组成部分,对经济转型升级和社会和谐发展具有重要的促进和带动作用。近年来,国务院、工信部等部门出台一系列法规标准及相关政策,促进云计算产业发展。

发展云计算基础设施、开发云计算基础软件、云计算服务平台,结合大数据应用及电子政务等行业应用,催生一批云应用服务提供商和行业云解决方案提供商。以云计算的IaaS、PaaS、SaaS服务平台为依托,推动以云计算为基础的增值服务产品开发和云应用服务等措施,推进云计算重点项目建设,增强云计算应用和服务能力。

1、政策历程图

近年来,国务院、工信部等部门发布一系列云计算相关法规标准,一方面将用于指导云计算系统的设计、开发和部署,另一方面更是规范和引导云计算基础设施建设、提升云计算服务能力水平(尤其是云计算安全方面)、以及规范市场秩序等。

图表1：云计算政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面云计算行业政策汇总

自2012年以来,国务院、国家发改委等多部门都陆续印发了支持、规范云计算行业的发展政策,内容涉及云计算发展规划、云计算技术安全保护规范、云计算与传统数据中心融合建设等内容:

图表2：截至2020年国家层面有关云计算行业的政策重点内容解读(一)

图表3：截至2020年国家层面有关云计算行业的政策重点内容解读(二)

图表4：截至2020年国家层面有关云计算行业的政策重点内容解读(三)

——“十四五”规划对云计算行业发展的影响分析

分析“十四五”规划发展目标,云计算行业作为强化国家战略科技力量前沿行业,是国家重点发展的战略性新兴产业之一,也是数字经济必不可少的一环,“十四五”规划出台对云计算行业具有促进其结构性优化发展的积极影响。

图表5 “十四五”规划相关云计算行业重点政策解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市云计算行业政策汇总

基于云计算行业用户较强的市场导向性,经济较发达省份的云计算行业起步较早、进展较快,省际间云计算行业发展进程不一。前瞻分析汇总中国各省份云计算产业重要政策,得出目前云计算行业发展较发达省份,如北上广深等地,致力打造商用云计算数据中心、金融科技服务领域;而云计算行业起步较晚省份,如安徽、海南、辽宁等省份则致力于云计算技术与公共服务平台的融合,通过打造“政务云”、“医疗云服务”等平台促进逐步加大云计算渗透率,促进云计算行业发展。

图表6：中国各省份云计算政策汇总及解读(一)

图表7：中国各省份云计算政策汇总及解读(二)

图表8：中国各省份云计算政策汇总及解读(三)

图表9：中国各省份云计算政策汇总及解读(四)

图表10：中国各省份云计算政策汇总及解读(五)

图表11：中国各省份云计算政策汇总及解读(六)

图表12：中国各省份云计算政策汇总及解读(七)

图表13：中国各省份云计算政策汇总及解读(八)

图表14：中国各省份云计算政策汇总及解读(九)

图表15：中国各省份云计算政策汇总及解读(十)

——31省市云计算行业发展目标解读

政府对云计算发展的引领与带动是城市云计算发展的重要外部驱动力,通过上述政策汇总分析可知,政策的差异是导致城市间云计算发展不平衡的重要因素,在实践中,部分地方政府从应用驱动、政策驱动、技术驱动、市场驱动等方面着手,通过政府率先使用、制定应用指导、鼓励技术创新、培育云计算市场等方式,为当地的云计算发展创造了较好的外部环境,提升了云计算对经济增长的带动作用。

“十四五”期间,我国各省份根据省内云计算行业发展进程提出了行业的发展目标,前瞻汇总中国已出台相关云计算项目的省份的建设目标或规划以窥探未来中国各区域云计算行业的发展前景,未来中国云计算发展东高西低、南强北弱的空间格局仍将持续,城市群内中心城市的辐射带动效果将愈发突出。

图表16：“十四五”期间中国主要省份云计算发展目标