城市犹如梦境，所有可以想象到的都能够梦到……这是意大利作家卡尔维诺在《看不见的城市》里对城市的描绘。城市，是人类的伟大文化创造，它的每一次进化升级，都是人类社会进步的表现。如今，在智慧城市建设如火如荼的当下，一种具备能感知、会思考、可进化、有温度的梦中之城正在逐渐成为现实。

华为公有云中国区总裁  洪方明

9月27日，在2021中国物联网与智慧城市大会上，华为公有云中国区总裁洪方明指出，中国的城市化率从80年代初的20％左右，到去年的64％，仅通过40年的高速发展，就走完了西方国家约300年的城市化历程，压缩性问题是中国城市治理现代化不可避免的挑战。城市，承载着人们对美好生活的向往，推进城市精细化治理，提高居民的满意度和获得感，已成为城市治理下一步的重点。

技术赋能 推进城市精细化治理

纵观智慧城市的发展，2008年底，智慧城市概念诞生。2009年开始，中国的智慧城市建设和发展正式拉开了帷幕。2012年，中国出现了第一朵政务云，住建部启动全国智慧城市试点。2016年，发改委结合试点实践，发布新型智慧城市评价标准。而4G／NB－IoT的规模建设，云计算基础设施的加速部署，则匹配了十三五期间智慧城市发展的诉求。迈入“十四五”，云原生、人工智能、区块链等技术都在加速发展和突破，融入各个行业和城市的变革之中，中国智慧城市发展已经步入新的阶段。

智慧城市的规划只是万里长征的第一步，如何能够成功落地、真正的发挥“智慧”才是核心的关键所在。此前，政府通过推进政务云建设，逐渐消弭了基础设施资源层面的孤岛；通过加大政务信息资源共享，推进一网统管、一网通办等跨域系统建设，逐步消弭了数据层面的孤岛。而现在，AI能力孤岛已有苗头出现，各个局委办单域系统零散的AI原子能力建设，不仅导致了应用场景孵化分散，城市建设失去焦点，也导致了智慧城市的人工智能成色不足、百姓体验不理想的问题。

对此，洪方明认为，一个城市的人工智能，需要更广泛的感知数据输入、更全局的系统整合分析、更高效的迭代开发效率，才有可能为政府和广大市民提供真正闭环的崭新业务体验。而华为云城市智能中枢正是解决这些问题的关键所在，通过“一平台多引擎”，协同实现“感知－认知－行动”一体化，帮助城市建设更全面的智慧政府，让智慧城市更加善政、惠民。

其中，全域感知引擎能够协助政府主动掌握城市脉搏，辅助城市治理高效决策。让政务数据“盘得全”，打造高效决策的“最先一公里”；知识计算引擎可以实现对城市数据和知识的汇聚与管理，挖掘隐形关系，让政务决策“算得准”，打造精准化的政务治理；机器人引擎能构建于感知智能和认知智能基础之上的人机协同，帮助基层减负，让政务服务更快响应，让市民享有全天候的优质政务服务，打造不打烊的数字政府；政务AI开发运营平台则能够面向城市不同场景的演进问题，实现感知、认知和执行能力的持续迭代和自我更新，打造统一的城市AI运营体系，实现城市可持续发展，自我迭代。

如今，智慧城市的建设正在大步流星地向前推进，中国已成为智慧城市试点数量最多的国家，在智慧城市建设方面取得了显著效果。而在城市智慧化进程正在加速迁越升级的今天，作为中国智慧城市发展的使能者和见证者，华为也在将自身的技术能力注入到更多城市的智慧化进程中，不断推动城市治理体系和治理能力现代化。

以荣膺世界智慧城市大奖的上海为例。去年，华为云联合上海12345热线和黄埔城运中心，打造城市智能中枢，实现智能感知－科学研判－处置行动深度协同，提升上海智能化城市治理和精准政府服务。上海黄浦区在城市运行“一网统管”的总目标下，基于城市智能中枢，打造了一屏观黄浦，一网管全城，“观管防”有机统一，高效处置。加持了自动派单、语义识别甚至情绪感知等功能，加快了整个12345热线的服务速度。洪方明表示，过去12345热线派一张单要好几分钟时间，现在几秒钟就搞定。去年疫情期间，12345热线平均一个月要处理60多万单市民诉求，没有这种效率的提升是完全不可想象的。

上海的这一案例，充分体现了以绣花功夫推进城市精细化治理的理念。精细化治理是建设“以人为本”的智慧城市的基础与目标，从“数治”到“善治”，是一个城市走向“以人为本”的智慧城市质的飞跃。今天的上海，当我们随意漫步在一个个代表着体温的街道，城市“善治”的韵味不经意间就会在人们的心里弥漫、展开、充溢，这也许就是“智慧城市”建设的最好注释。

以数字技术，提升产业核心价值

改革开放40多年以来，中国城市化建设取得了举世瞩目的成就，其中一个重要原因，就是工业化的发展带动了城市化建设。在城市高质量发展的主题中，产业升级是我们必须共同面对的另一主题。在这方面，拥有现代工业基因的青岛率先起步，提出了城市高质量发展的新目标——产业高质量发展、技术开放创新，提升社会文明软实力、建设生态文明、打造幸福美好家园、提升城市治理效能。

然而，在产业数字化转型升级过程中，往往面临着技术架构和IT管理的痛点和难点，需要用技术手段解决这些问题，加速传统信息基础设施升级。着眼青岛，智变是实现“青岛智造”的最佳路径。

洪方明认为，产业云、智能体是赋能“青岛智造”的载体 ，全栈智能的云原生创新技术是引擎，是产业数字化提质增速的关键技术。在刚刚结束的华为全联接大会上，华为面向业界首发了分布式云原生产品：华为云UCS，让企业的应用感受不到地域限制、跨云限制和流量限制，得到了业界的广泛响应。我们的核心目标，就是要帮助企业构筑全栈云原生智能能力，让企业从容应对从“ON Cloud”到“IN Cloud”的云化演进升级。

放眼山东乃至全国，华为云正在大力推进云原生2．0在制造企业的落地，围绕着制造业五大核心价值，帮助制造企业应用“云＋智能”技术转型升级。

数十年间，从建系统到建大脑再到城市治理现代化，一幅全新的智慧城市图景已经打开。回顾过去，在国家政策的支持下，智慧城市的建设蓬勃发展，百花齐放。

作为“全球五朵云”之一，截至目前，华为云已提供220多款云服务，210多个行业与通用解决方案，600多家政府机构、中国互联网TOP50中的40多家客户、220多家金融机构、30多家TOP汽车企业都选择了华为云。

洪方明最后表示，华为云将充分协同终端云、流程IT云，依托领先的理念和技术架构、强大的研发能力、中立安全可信的产品、全栈AI的智能能力、优质高效的服务、开放丰富的生态，与客户、伙伴共建城市智能体，让城市能感知、会思考，可进化，有温度，不断推进城市精细化治理与产业数字化升级。