极限施压！美国把华为逼上了绝路？

2020-08-18 17:22

文章导读

当地时间8月17日，美国国务卿蓬佩奥在一份声明中表示，美国商务部进一步收紧了对华为获取美国技术的限制，同时将华为在全球21个国家的38家子公司列入“实体清单”。

此外，美国商务部还对所有受出口管理条例（EAR）约束的项目都规定了许可证要求，并修改了现有的四个华为实体清单条目。只要交易涉及到实体清单上的一方，国际清算银行就会对涉及受商业出口管制管辖的项目的任何交易施加许可证要求。例如当华为（或其他实体清单实体）作为采购方、中间人或最终用户时，前述行动将立即生效。美国商务部此举旨在阻止了华为绕过美国出口管制来使用美国技术开发或生产的电子元件。

2020年5月，为了阻止华为采购某些美国的软件、技术以及直接产品，国际清算银行修改了长期存在的外国直接生产规则（FDP）。如今又通过修正案进一步“完善了”FDP规则，这让华为所面临的局势空前的严峻。

在升级的制裁措施中，有两个点需要特别注意，甚至可以称之为对华为的终极杀招。

新出台的修正案将禁止华为购买基于美国软件或技术来开发或生产的“零件”、“组件”或“设备”，除非获得美国的许可证。当实体清单上的华为及其子公司充当“买方、中间收货人、最终收货人或最终用户”时，涉及商务出口管制管辖范围内的项目的任何交易，均需要许可证。

这看似拗口的两句话，实际上相当于对华为实行了“无限追溯”机制。过去，华为尚且可以通过购买非美国的芯片，或者国产芯片来进行对美系芯片的替代，从而维持运转，而新的修正案则直接限制华为购买基于美国软件或技术来开发或生产的芯片。该修正案进一步限制了华为获得使用美国软件或技术开发、生产的国外制造芯片的权利。

商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）表示：“由于我们限制了华为获得美国技术的机会，华为及其下属公司通过第三方使用美国技术，损害了美国的国家安全和外交政策利益。这一多管齐下的行动表明，我们继续致力于阻碍华为这样做的能力。”

这次被列入实体名单的，包括华为分布在21个国家的38家下属公司，从 2019 年 5 月以来，美国已经将高达 152 家的华为子公司列入实体清单。

8月17日新增加进入实体清单的名单如下：华为云计算技术；北京华为云；大连华为云；广州华为云；贵阳华为云；香港华为云；深圳华为云；苏州华为开放实验室；乌兰察布华为云计算技术；阿根廷华为；巴西华为云；智利华为；开罗华为开放实验室；巴黎华为开放实验室；柏林华为云；华为慕尼黑开放实验室；华为技术杜塞尔多夫有限公司；德里华为开放实验室；托加网络；墨西哥华为开放实验室；摩洛哥华为技术；荷兰华为；秘鲁华为云；莫斯科华为开放实验室；新加坡华为开放实验室；南非华为云；约翰内斯堡华为开放实验室；瑞士华为云；曼谷华为开放实验室；伊斯坦布尔华为开放实验室；迪拜华为开放实验室；英国华为技术研发等。